Quando il congedo parentale è fruito in modo frazionato, ferie e festività inserite tra due richieste non interrompono automaticamente il periodo. Senza una ripresa effettiva dell’attività lavorativa, i giorni non lavorativi che collegano le due frazioni possono essere computati come congedo. Il calendario va quindi letto nella sua sequenza concreta, non soltanto attraverso i codici inseriti nel cedolino.
Il congedo parentale sembra semplice finché viene richiesto per un periodo lineare. Le difficoltà iniziano quando il lavoratore alterna congedo, ferie, festività, sabati non lavorati o malattia. In questi casi una programmazione apparentemente chiara può produrre un conteggio diverso da quello atteso, riducendo il residuo disponibile e incidendo sull’indennità anticipata dal datore di lavoro.
L’errore più frequente consiste nel considerare ogni causale di assenza come un blocco autonomo. Per l’INPS, invece, quando il congedo è frazionato conta soprattutto ciò che accade tra una frazione e la successiva. Se il lavoratore rientra davvero al lavoro, il primo periodo si chiude. Se non rientra e l’intervallo è coperto soltanto da ferie o da altri giorni non lavorativi, la continuità può restare intatta ai fini del computo.
La regola è operativa tanto per l’ufficio personale quanto per chi elabora il cedolino. Prima di registrare i giorni occorre ricostruire il calendario completo, verificare l’orario settimanale, individuare le giornate di effettiva prestazione e distinguere i giorni di ferie da quelli che, per effetto della continuità, devono essere assorbiti nel congedo parentale.
Il quadro aggiornato nel 2026
Il riferimento di base resta l’articolo 32 del D.Lgs. 26 marzo 2001, n. 151. Per i lavoratori dipendenti, dal 2026 il congedo parentale può essere fruito entro i primi 14 anni di vita del figlio. Il limite complessivo tra i genitori è ordinariamente di dieci mesi, elevabile a undici quando il padre utilizza almeno tre mesi di congedo, continuativi o frazionati. L’estensione da 12 a 14 anni riguarda l’arco temporale di fruizione e non aumenta, da sola, il numero massimo dei mesi disponibili.
Nell’ambito del limite familiare, la madre può utilizzare fino a sei mesi; il padre fino a sei mesi, elevabili a sette quando ricorre la condizione appena indicata. Il genitore solo può accedere al limite individuale previsto dalla disciplina vigente. Prima di autorizzare o valorizzare un’assenza è comunque necessario controllare quanto già utilizzato da entrambi i genitori, perché il residuo non dipende soltanto dalle richieste presentate al singolo datore di lavoro.
Sul piano economico, per i lavoratori dipendenti che rispettano le condizioni fissate dalla legge, tre mesi possono essere indennizzati all’80% della retribuzione e devono essere fruiti entro i sei anni di vita del figlio, o entro sei anni dall’ingresso in famiglia in caso di adozione o affidamento. Seguono sei mesi indennizzabili al 30%; gli ulteriori periodi sono soggetti alle condizioni reddituali previste dall’articolo 34 del Testo Unico. La percentuale applicabile va sempre verificata insieme alla data di nascita o ingresso in famiglia e alla conclusione del congedo obbligatorio.
La regola decisiva: tra due frazioni serve un rientro reale
La circolare INPS n. 82 del 2 aprile 2001 stabilisce il criterio che ancora guida il calcolo: nel congedo parentale frazionato è necessaria una ripresa effettiva del lavoro tra una frazione e l’altra. Le ferie non equivalgono a una ripresa. Se due richieste di congedo sono separate soltanto da ferie, i giorni festivi e, nella settimana corta, i sabati immediatamente collegati possono essere conteggiati come giorni di congedo parentale.
“Ripresa effettiva” significa presenza lavorativa concretamente resa. Non basta che il primo certificato o la prima domanda termini il venerdì e la seconda inizi il lunedì. Se sabato e domenica si trovano tra due periodi di congedo e non vi è stata alcuna prestazione in mezzo, i due blocchi vengono letti come una sequenza continua. Lo stesso principio opera quando tra le due frazioni sono collocate ferie: il cambio di causale non spezza da solo la continuità.
Regola pratica. Per capire se sabati, domeniche e festività debbano essere conteggiati, non bisogna guardare soltanto le date indicate nelle due domande. Bisogna individuare se, tra la fine del primo periodo e l’inizio del secondo, esiste almeno una giornata nella quale il dipendente ha effettivamente lavorato.
Quando sabati, domeniche e festività si computano
I giorni non lavorativi entrano nel conteggio quando collegano due frazioni di congedo senza un rientro effettivo. Il caso tipico è quello del dipendente con orario dal lunedì al venerdì che chiede congedo fino al venerdì e presenta una nuova richiesta dal lunedì successivo. Il sabato e la domenica intermedi sono ricompresi nel periodo, anche se non erano giornate lavorative programmate.
La medesima logica si applica alle festività. Se una festività cade tra due frazioni consecutive e non esiste una ripresa reale, la festività partecipa al computo del congedo. Se invece, terminato il primo periodo, il lavoratore rientra e presta attività prima di una nuova richiesta, la continuità si interrompe e i giorni non lavorativi successivi non vengono attratti nel primo blocco.
Occorre distinguere questa regola dai giorni festivi che cadono all’interno di un periodo autonomo di ferie, di malattia o di altra assenza e che non sono collegati a un successivo periodo di congedo parentale senza ripresa. In quel caso la causale conserva la propria disciplina. È la sequenza complessiva delle assenze, e non il singolo giorno osservato isolatamente, a orientare il conteggio.
Esempio 1: congedo dal lunedì al venerdì e nuova richiesta dal lunedì
Un dipendente lavora dal lunedì al venerdì. Richiede congedo parentale da lunedì 6 a venerdì 10 luglio 2026 e presenta una seconda richiesta da lunedì 13 a venerdì 17 luglio. Il sabato 11 e la domenica 12 si trovano tra due frazioni senza alcuna ripresa effettiva. Il periodo, ai fini del consumo, comprende quindi anche il fine settimana intermedio.
Se invece il dipendente rientra al lavoro lunedì 13 luglio e richiede un nuovo congedo da martedì 14, la presenza del lunedì interrompe la continuità. La seconda frazione inizia il 14 luglio e il precedente fine settimana non viene collegato al nuovo periodo.
Esempio 2: congedo, ferie e nuovo congedo
Una lavoratrice utilizza congedo parentale dal 3 al 7 agosto 2026. Dall’8 al 16 agosto è assente per ferie e dal 17 agosto presenta una nuova domanda di congedo. Non essendoci stata ripresa effettiva, le ferie non separano le due frazioni. I sabati, le domeniche e la festività del 15 agosto collocati nella sequenza devono essere esaminati secondo il criterio di continuità indicato dall’INPS e possono essere computati in conto congedo.
La gestione cambia se, dopo le ferie, la lavoratrice rientra effettivamente in servizio almeno per una giornata e soltanto dopo avvia un nuovo periodo di congedo. In tal caso il rientro chiude la prima sequenza e consente di trattare la nuova domanda come una frazione distinta.
Esempio 3: ferie dopo il congedo e successivo rientro
Un lavoratore conclude il congedo venerdì 21 agosto 2026, utilizza ferie da lunedì 24 a venerdì 28 agosto e riprende regolarmente il lavoro lunedì 31 agosto. Non segue un secondo periodo di congedo senza ripresa. Il sabato 22 e la domenica 23, posti tra congedo e ferie, non diventano automaticamente giorni di congedo soltanto perché il lavoratore ha proseguito l’assenza con una causale diversa; la sequenza termina con una reale ripresa dell’attività.
Il risultato sarebbe diverso se, terminate le ferie, il lavoratore iniziasse immediatamente un nuovo periodo di congedo parentale senza rientrare. In quel caso l’intera successione dovrebbe essere ricostruita e i giorni di collegamento valutati come parte del congedo frazionato.
Esempio 4: festività infrasettimanale tra due richieste
Il dipendente richiede congedo fino al giorno precedente una festività infrasettimanale e presenta una nuova domanda dal giorno successivo. Se non svolge alcuna prestazione tra i due periodi, la festività non costituisce una ripresa del lavoro e viene collegata alle due frazioni. Per evitare errori non è quindi sufficiente escludere dal codice evento il giorno festivo: occorre considerarlo nel consumo complessivo del congedo.
Come trasformare giorni e mesi residui
Il congedo può essere chiesto per mesi interi oppure per periodi più brevi. Quando l’astensione coincide esattamente con un mese di calendario, si computa un mese. Quando vengono utilizzati periodi inferiori al mese, le giornate si sommano: al raggiungimento di 30 giorni si considera consumato un mese e l’eventuale residuo resta disponibile per i periodi successivi. Per periodi superiori al mese ma non coincidenti con suoi multipli, si computano i mesi interi secondo calendario e si mantengono separati i giorni residui.
Questa conversione rende particolarmente importante il corretto trattamento dei fine settimana e delle festività. Due o tre giornate non considerate possono sembrare marginali, ma nel tempo possono determinare il raggiungimento anticipato di un ulteriore mese e modificare il residuo comunicato al lavoratore.
Congedo parentale a ore: una gestione diversa
La fruizione oraria segue una logica diversa da quella giornaliera. La contrattazione collettiva può disciplinarne modalità, base di calcolo ed equivalenza tra monte ore e giornata. In assenza di una specifica regolamentazione collettiva, l’articolo 32 consente la fruizione in misura pari alla metà dell’orario medio giornaliero del periodo di paga precedente a quello di inizio del congedo.
Nella stessa giornata il congedo parentale a ore non è cumulabile con il congedo orario per altro figlio, con i riposi per allattamento o con i riposi orari alternativi al prolungamento del congedo per figli con disabilità grave. Il messaggio INPS n. 6704 del 3 novembre 2015 ammette invece la compatibilità con permessi orari disciplinati da norme diverse dal Testo Unico, tra cui i permessi della legge n. 104/1992 nelle ipotesi indicate dall’Istituto.
Domanda, preavviso e flusso informativo verso le paghe
La domanda deve essere presentata telematicamente all’INPS prima dell’inizio del periodo richiesto. Nei confronti del datore di lavoro, salvo oggettiva impossibilità, il preavviso è quello definito dalla contrattazione collettiva e, in mancanza, non può essere inferiore a cinque giorni per la fruizione giornaliera e a due giorni per quella oraria. La comunicazione aziendale deve indicare con precisione l’inizio e la fine del periodo.
Per una gestione affidabile, l’ufficio personale non dovrebbe trasmettere alle paghe soltanto le singole causali. È necessario fornire il calendario completo delle assenze immediatamente precedenti e successive, l’orario contrattuale, i giorni di riposo, le festività interessate e l’eventuale data di effettivo rientro. Soltanto così è possibile verificare la continuità e aggiornare correttamente il residuo.
Lettura consulenziale. Il controllo più efficace è cronologico: data di fine del primo congedo, giorni successivi con relativa causale, prima giornata effettivamente lavorata e data di inizio della nuova domanda. Se manca una giornata di lavoro reale, la separazione tra i periodi va verificata con particolare cautela.
La checklist essenziale per evitare rettifiche
- verificare il limite individuale e familiare già utilizzato;
- controllare l’età del figlio e il regime di indennità applicabile;
- ricostruire il calendario tra una domanda e la successiva;
- individuare almeno una giornata di effettiva prestazione lavorativa;
- controllare l’orario su cinque o sei giorni e le festività coinvolte;
- allineare domanda INPS, comunicazione aziendale, presenze e cedolino;
- conservare il prospetto di calcolo del residuo e delle conversioni a 30 giorni.
Il punto centrale resta lineare: ferie e festività non sono sempre neutre quando si collocano tra due periodi di congedo parentale. Se manca il rientro effettivo, i giorni di collegamento possono consumare congedo e incidere sull’indennità. Per questo la gestione corretta non parte dal cedolino, ma dalla lettura completa del calendario delle assenze.
